廣西同澤工程項目管理股份有限公司
梧州學院北校區南門店鋪招租（gxtz-zb-2021第（501）號）
質疑答復函
一、質疑人基本情況：
質疑人：吳翠云
地址：梧州市萬秀區富民三路71-2號701房
法定代表人：吳翠云
授權代表：吳翠云 聯系電話：18677409087
二、質疑項目名稱：梧州學院北校區南門店鋪招租
質疑項目編號：gxtz-zb-2021第（501）號
收到質疑函時間：2021年7月19日（落款日期2021年7月19日）
三、質疑事項及事實依據：
質疑事項1：請問廣西同澤工程項目管理股份有限公司梧州分公司在暗標的情況，新業主投標價格與原租戶投標價格一致時，老業主享受優先權，我個人覺得這個優先權形同虛設沒有意義，這種相同金額中標幾率幾乎為千分之一的比例，請問原商鋪租戶真的能享受到優先權嗎?如果沒有優先權、修正權，原商鋪租戶投標不中，之前再鋪面所投入的人力、精力、財力等于打漂水，你覺得合理嗎？
質疑答復：本次采購遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，并沒有違反相關法律法規。
質疑事項2：老業主在暗投票過程中，不能中標時，請問原商鋪租戶可以享受退鋪清貨或搬遷期嗎？例如：有些原商鋪租戶已經在此經營了十幾、二十年，一生的積蓄都在這里，如果學校不考慮商鋪店的清貨期，這些貨物就成了廢品，誰來負責，所有根據中華人民共和國工商法也明確該項條款有效的。
質疑答復：根據采購單位提供的原租賃合同：十二、租賃合同有效期屆滿或終止，乙方必須在五天內搬出全部物品，并恢復房屋原狀，退回門匙，逾期不搬遷不退還鋪面，甲方有權向執法機構申請收回店鋪，也可向合同履行地法院起訴，由乙方賠償一切經濟損失。…本合同雙方簽字生效，一式貳份，雙方各執壹份，具有同等法律效力。
甲乙雙方簽訂合同等同認可了合同條款，有關原合同糾紛與本次采購無關。
質疑事項3：新合同法規定當商鋪租賃合同期滿有享受同等條件下租賃同一商鋪的合同優先承租權，而新合同條款未做標明該條款，請問處于何種目的？
質疑答復：根據《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零五條 租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。
采購人的租賃合同并沒有違反《中華人民共和國民法典》相關規定，而本次采購的詢價通知書中已明確解釋若某商鋪的報價出現兩個或以上相同報價，且該商鋪現租戶是相同的最高報價者之一的，則該商鋪原租戶優先中標。
因原租賃合同期滿，故梧州學院委托我公司進行本次采購，我公司遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則實施采購，并沒有任何其他目的。
質疑事項4：原商鋪租戶原合同享受的優先權在此次投標過程中，何處體現出老業主的優先權？按照新的這次投標制度，我的理解是新來的投標人只需要比原租戶多投一百元就可以把原租戶踢出局，無需任何成本，而老業主將承擔經營幾十年的經濟風險，少則十幾萬，學校應該有義務做到保護原業主的權益，不能把這么沉重的經濟風險，全部嫁接給原租戶。在開標過程中最高中標者若不是原租戶，原租戶應該享有開標過程中最高中標者同等價格優先權，也就是說原租戶應該享有一次現場修正報價機會，或原業主享受同等最高價格優先權。
質疑答復：本次采購采用詢價采購方式，根據詢價采購及詢價通知書的程序：
詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
故本次采購被詢價的供應商應一次報出不得更改的價格。
質疑事項5：在中標后，商鋪主業向甲方支付高額的履約保證金之下，同時還要提前支付半年高額的商鋪租金，請問國家那條法律允許這樣支付租金的呢？
質疑答復：根據《中華人民共和國民法典》：第十四章 租賃合同
第七百零三條 租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第七百零四條 租賃合同的內容一般包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。
潛在報價人在報價過程中應綜合考慮此項成本作出報價。此項條款并沒有違反《中華人民共和國民法典》及其他法律法規相關規定。
質疑事項6：中標后每位商鋪業主，能否保證按照當時公司招投標規章制度履行經營嗎？比如，能否做到不轉讓、不經營污染性食品現場制作成品、有明火作業的行業等？
質疑答復：此項內容由潛在報價人在遞交報價文件中作出承諾，報價文件具有同等法律效力，商鋪業主如沒有履約，將按照合同規定視為違約，違約責任由商鋪業主承擔。有關合同糾紛不屬于我公司管理范圍。
質疑事項7：中標后，公司收取的招投標50元及成交服務費300元是經國家哪條法律法規收取，業主有權利不繳納嗎？業主繳納高額租金里面沒有包含該服務嗎？
質疑答復：招標代理服務費是參照國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號、原發改辦價格[2003]857號、原發改價格{2011}534號文的有關規定計取，招標代理服務費采用累差法計取，假設某供應商的成交金額為2000元/月，按照上述辦法計取的招標代理服務費為：2000元*36個月*1.5%=1080，本次招標代理服務費為300元/間，屬于合理范圍。
根據國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號規定：出售招標文件可以收取編制成本費，具體定價辦法由省、自治區、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。本次招標文件費為50元，屬于合理成本費。
業主繳納的租金為租賃采購單位店鋪費用，不包含此項服務，潛在報價人應綜合考慮該項成本。
綜上所述，質疑人的質疑缺乏事實依據，質疑不成立。
如貴單位認為本答復不滿意，可在質疑答復期滿后十五個工作日內向監督管理部門投訴。
采購單位：梧州學院
采購代理機構：廣西同澤工程項目管理股份有限公司
2021年7月23日
同澤股份公眾號